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曹鳳岐:可在場外市場和新三板率先試點注冊制

來源:www.michaelwaisjr.com發布時間: 作者: 神州英才網訪問量: 2356

  “推進股票發行注冊制非常重要,但要做好充分的準備,要分步推進,做好頂層設計。如果做得太急會達不到預期效果,甚至會引起新的問題。”北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐(微博)10日在“和訊網2014年中期投資策略會”上表示。他同時稱,對中國資本市場要有兩個“心”,即耐心和信心。

  他指出,A股市場目前還存在一些弊病,而要改變這些弊病,必須從制度層面全方位的加以改革,這些制度包括發行制度、交易制度、法律制度等。“從根本上說應該把資本市場從一個投機的市場變成一個投資的市場,把賠錢的市場變成賺錢的市場”。

  如何改變?曹鳳岐認為可以從四方面加以推進:首先,加快多層次資本市場的建設;其次,現階段監管部門對新股發行價格進行窗口指導非常必要;第三,強化上市公司治理,加強內控制度建設;第四,推行股票發行注冊制改革。

  “推行股票注冊制是歷史發展的趨勢,是市場發展的必然結果。因此,我們現在的任務就是要使股票發行平穩地從核準制轉到注冊制。”曹鳳岐說,但是,發行股票注冊制要做好充分的準備,不能做得太急,如果做得太急達不到預期效果,還可能引起新的問題。

  他同時提醒,不要把注冊制看成萬能的,不要認為實行注冊制就能解決一切問題。注冊制改革應該分步推進,要有頂層設計。

  至于如何推進注冊制改革,曹鳳岐從五個方面加以闡述:一是監管部門要轉變職能,要監審分開,把上市、發行的問題下放給交易所;二是推動交易所改革,要加強它的獨立性,發行、上市由交易所來做獨立的審查;三是加強信息披露質量,建立追責機制。如果發現上市公司有問題、不作為,中介機構、會計師事務所、律師事務所等都要追究責任,通過追究各方面的責任強化信息披露;四是完善發行人的法律法規,包括修訂《證券法》等;五是建議在場外市場和新三板率先試點注冊制,然后再推到整個市場。


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